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以权揽储大案细节曝光!官员父亲称爱女心切,帮女儿完成数亿揽储

    利用职务之便,为在商业银行工作的亲属揽储提供帮助并谋取利益,是在近一年来财政资金监管中发现的新型违纪行为。  在10月底,浙江省财政厅原厅长、省金融控股公司原党委书记、董事长钱巨炎被控以权揽储之后,又一例以权揽储的案例被中纪委曝光!这一次的主人公是江西省赣州市国土局原党组成员、市土地收储中心原主任陈炜。  陈炜女儿陈某是赣州一家商业银行开发区支行职员。在入职一年后,陈炜利用职权,陆续将4亿元巨款存入该银行。陈某因超额完成揽储任务,获得了银行绩效奖励共计人民币158.52万余元,纳税后实际获得98.65万余元。  “目前财政资金监管存在一些漏洞,自己爱女心切,所以就钻了制度的空子。”陈炜说,对于揽储这样的“小事”,他只要打几个电话就能完成。2018年6月,赣州市纪委给予陈炜党内严重警告处分,陈炜业被免职处理,而因陈炜违纪行为使其女儿所获得的经济利益予以收缴国库。  银行百万奖励也被收缴国库  时间回到2014年5月,陈炜女儿陈某经考试被录用为赣州某商业银行开发区支行职员,作为一名年轻的职员,工作中揽储任务重,陈某觉得压力很大,多次提出让父亲帮助她揽储。看着女儿这么辛苦,陈炜有些心疼,便想着帮女儿一把。  2015年11月9日,经市财政局审批同意,市土地收储中心在陈某所在的开发区支行开设贷款账户。第二天,陈炜便指示市土地收储中心综合科科长安排财务人员与陈某对接,办理相关开户手续。  11月16日,陈炜授意将市城投集团归还的3亿元借款存入该账户。2016年12月31日,市财政又向该账户拨入1亿元。而这4亿元巨款,直到2017年10月市纪委监委核查组开展核查时,一直滞留在该账户。由于有关项目搁浅,该账户未办理过贷款业务。  就这样,陈炜轻轻松松帮女儿陈某完成了揽储任务,而陈某因超额完成揽储任务,获得了该行绩效奖励共计人民币158.52万余元,纳税后实际获得98.65万余元。看着女儿完成任务,陈炜心里虽然有些忐忑,但还是心存侥幸,觉得不过是打了个“擦边球”,而且除了自己手下个别干部清楚,没有其他人知道此事。  “目前财政资金监管存在一些漏洞,自己爱女心切,所以就钻了制度的空子。”陈炜称,对于揽储这样的“小事”,他只要打几个电话就能完成。而对于陈某获得的近百万元绩效奖励,在陈炜眼里,是因为女儿工作突出而给予的奖励,属于“正当收入”。  案发由于群众匿名举报  2017年4月,江西省赣州市纪委网络举报平台收到群众匿名举报,反映赣州市国土局原党组成员、市土地收储中心原主任陈炜利用职权,违规存储公款帮助其女儿陈某完成揽储任务并从中获利的问题。  同年5月,中央纪委、省纪委先后转办了反映同一问题的信访举报。赣州市纪委监委高度重视,对收到的信访举报件作了并案处理,交由第一执纪监督室开展调查。  在调查早期,陈炜对自己的违纪行为不以为然,认为公款存在哪个银行都一样,自己没有挪作私用,也没有开展营利性活动,更没有造成公款损失,不过是管理不严的问题。直到办案人员把《中国共产党纪律处分条例》摆出来,他才意识到问题的严重性。  其实,利用职务之便,为在商业银行工作的亲属揽储提供帮助并谋取利益,是在监督执纪中发现的新型违纪行为。此前已有案例,在10月底,浙江省财政厅原厅长、省金融控股公司原党委书记、董事长钱巨炎已经开庭被控以权揽储。  2017年6月,原中国银监会《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的通知》提出:若公款存放主体相关负责人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为银行业金融机构员工,该员工应实行回避,对不按规定回避的,所在机构要作出严肃处理。虽然《通知》明确要求公款存储要执行亲属回避制度,但事实上,以权揽储具有极大的隐蔽性,监管中不仅难发现,也难查处。  从陈炜一案来看,赣州市纪委办案人员表示,市土地收储中心资金流量大,但目前却没有严格规范的存储规定,平时公款存放在哪个银行,基本是陈炜说了算,所以他才会轻而易举地帮助女儿完成4亿元揽储任务。  正因为权力被私心腐蚀,亲情被私利俘虏,规矩意识和纪律红线才会被陈炜抛之脑后。最终,陈炜是竹篮打水一场空。2018年6月,赣州市纪委给予陈炜党内严重警告处分,经省国土资源厅同意后给予陈炜免职处理,因陈炜违纪行为使其女儿所获得的经济利益予以收缴国库。  赣州市预算单位账户全面清理  在陈炜案发之后,赣州市监委向市财政局下发了关于建立公款竞争性存放制度的监察建议书。  根据赣州市监委下发的监察建议书,赣州市财政局迅速启动预算单位账户清理工作。2018年上半年,组织包括自收自支单位在内的市本级335个预算单位进行自查,并对其中账户数量多且资金余额较大的30个预算单位共计171个银行账户进行重点抽查。  在此基础上,对重复开设的账户、闲置账户、同类账户、贷款到期账户进行清理撤并。此次清理,共撤销预算单位银行账户17个,其中市土地收储中心撤销6个贷款账户,其他单位94个账户也相继办理撤户手续。  赣州市财政局在市纪委监委的指导下,会同市人民银行联合出台《赣州市市级预算单位银行账户及资金存放管理实施办法》,要求市本级预算单位公款存放必须通过公开招标或集体决策的方式确定,并规定市级预算单位新选择资金存放银行时,应要求银行出具廉政承诺书。  作为与此制度息息相关的行政事业单位和银行,对公款竞争性存放表示支持。管理实施办法施行仅半个月,赣州市创建国家卫生城市工作指挥部就成为了首家通过集体决策选择存放银行的单位。从目前情况来看,中标银行向招标单位提供的公款存放利率,在符合基准利率的基础上,都比招标前有不同程度提升,实现了存款的保值增值。  “推行公款竞争性存放制度,从制度层面明确了公款存放的竞争性要求和操作规程,不仅盘活存量、提高效益、规范管理,也斩断了公款存储背后的利益链。”赣州市纪委监委负责人介绍说,为有效防止以权揽储的利益输送,目前,赣州市结合学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,以陈炜违纪案件为反面典型,在财政、发改、城投等政府资金项目集中的部门深化警示教育。

    

     (责任编辑: HN666)

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河南省农村振兴规划——创建“富春山人居图”的现代版

    郑州12月25日电 (记者 刘鹏)河南省政府新闻办25日召开新闻发布会,对该省日前出炉的《河南省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和该省乡村振兴5个三年行动计划进行解读。官方当日表示,针对不同类型村庄,按照打造中原特色鲜明的现代版“富春山居图”的要求,上述规划提出了城郊融合、特色保护、搬迁撤并等发展路径。

    

      河南省发展改革委主任何雄当日介绍,于10月26日正式印发的《河南省乡村振兴战略规划》(以下简称“规划”)围绕农村农业现代化的总目标,坚持农业农村优先发展的总方针,主线概括为“13616”战略计划。

    

      “1”是指探索一条路子,即探索走出一条把强县和富民统一起来,改革和发展结合起来、城镇和乡村贯通起来具有河南特色的乡村振兴之路;“3”是指突出三个关键,即把产业发展好、乡村建设好、县域我的童年我做主_都市翠海网治理好;“6”是指实施六大行动,即实施农村产业振兴、美丽乡村建捡回来的吸血王_秘境探险网设、文明乡风塑造、基层治理创新、民生福祉提升、精准脱贫六大行动;“16”是指推进十六项重大工程,这些重大工程则是实施乡村振兴战略的具体抓手。

    

      “规划”内容显示,按照统筹城乡国土空间开发格局,打造中原特色鲜明的现代版“富春山居图”的要求,从城乡融合发展、“三生”协调共进的角度,明确了城乡发展空间布局、乡村生产生活生态“三生”空间布局,并根据差异化提出了城郊融合、拓展提升、特色保护、整治改善、搬迁撤并等五种不同类型村庄的发展路径。

    

    

    

    图为新闻发布会现场 刘鹏 摄

    

      “规划”从多个方面明确了乡村振兴的重点任务,包括提出了建成国家粮食生产核心区、发展壮大优势特色农业、强化质量兴农科技兴农、健全现代农业经营体系、拓展农业对芳奈儿超薄纤体矫形内衣_mergeformat网外合作领域五项重点任务等。

    

      “规划”指出,围绕牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,实施美丽乡村建设行动,加强乡村生态保护与修复、持续改善农村人居环境。

    

      在提高农村民生保障水平方面,“规划”提出将加快补齐农村民生短板、推进城乡基本公共服务均等化、优先发展农村教育事业及提升农村养老服务能力等重点任务。

    

      针对《河南打赢脱贫攻坚战三年行动计划》,减肥药推荐_江西宜黄网“规划”指出要瞄准总攻目标,抓重点、强弱项、补短板,推动攻坚更加高效、更高质量开展,到2020年,确保现行标准下的农村贫困人口稳定脱贫,贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列、贫困县全部摘帽。实现贫困地区人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。(完)

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